新任高阳市委书记-管也平,在上任时不用省委陪送独自一人乘坐公共汽车前往上任。途中汽车出了故障,住进了高阳市沂南县的一个小镇个体旅店里。在那里,他耳闻目睹和亲身体验到了当大小官员的种种腐败。在省纪检委的大力支持下,揪出了以他失落37年的同胞兄弟,沂南县委书记汪登生为首的一批腐败份子。